Abogando por un nuevo mecanismo de la ONU sobre los derechos de los campesinos

En el marco de la 49ª sesión del Consejo de Derechos Humanos (CDH), en el espacio de la ONU en Ginebra, se puso sobre la mesa el tema de los derechos de los campesinos. Participaron en la sesión algunos representantes de La Vía Campesina, FIAN International y el CETIM y tomaron esa oportunidad para propugnar la promoción y implementación de la Declaración de la ONU sobre los derechos de los campesinos y otras personas que trabajen en zonas rurales (UNDROP).

El 11 de marzo de 2022, Zainal Arifin Fuat, miembro del comité de coordinación internacional de La Vía Campesina y de Serikat Petani Indonesia (SPI), hizo una intervención durante el debate interactivo con el relator especial (el señor Michael Fakhri) sobre el derecho a la comida. Dado el estatus consultivo del CETIM, Arifin tomó la palabra en la sesión plenaria del CDH y elogió el informe del relator especial por haber destacado la importancia de la UNDROP y el papel que tienen las mujeres en la sociedad rural.

Zainal repitió las recomendaciones que dio el relator especial Fakhri de basar los sistemas nacionales de semillas en el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (TRFAA), la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CETFDCM), la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP) y la UNDROP. Estas recomendaciones son fundamentales para resistir a la privatización de semillas y de toda forma de apropiación de vida, promoviendo de este modo el respeto de los artículos fundamentales de la UNDROP, como por ejemplo el artículo 19 (derecho a las semillas) y el artículo 20 (derecho a la biodiversidad). También instó al relator especial a que continúe su tarea de promover el derecho a las semillas y urgió a los Estados Miembro de las Naciones Unidas a que fomenten la implementación de la UNDROP.

El 22 de marzo de 2022, dos semanas después de que tuviese lugar este debate interactivo sobre el derecho a la comida y a las semillas, Morgan Ody (coordinadora general de La Vía Campesina y miembro de La Confédération Paysanne) se dirigió al pleno del CDH en el marco de un debate sobre los mecanismos y órganos de la ONU. Tras hablar en nombre del CETIM y de FIAN Internacional, recordó que los movimientos campesinos están desarrollando estrategias y haciendo un esfuerzo para implementar la UNDROP a todos los niveles. Estos esfuerzos incluyen la inclusión de la UNDROP en la agenda de trabajo de los mecanismos y órganos de la ONU existentes. Además, destacó que La Vía Campesina pide al Consejo de Derechos Humanos que cree un nuevo procedimiento especial para supervisar la aplicación de la UNDROP. La intervención de Morgan fue oportuna, ya que permitió volver a poner en su sitio a la UNDROP y puso el foco en la necesidad de promoverla a nivel internacional, en la agenda de la ONU.

De hecho, cabe destacar que, tras la adopción de la UNDROP en 2018, La Vía Campesina, CETIM y FIAN Internacional se pusieron manos a la obra para facilitar su implementación y popularización en los organismos e instituciones de la ONU. El objetivo principal es la creación de un mecanismo de seguimiento de los derechos de los campesinos en el seno del Consejo de Derechos Humanos. Este mecanismo de seguimiento será crucial para apoyar la aplicación de la UNDROP a todos los niveles.

¿Cómo es posible lograrlo? Resulta evidente que el eje central de los esfuerzos de seguimiento y de aplicación debe ubicarse en primer lugar a nivel local y nacional, impulsado por las organizaciones locales de base rural. Sin embargo, el seguimiento también debería llevarse a cabo a escala internacional, a través de la creación de este órgano de supervisión. En realidad, tampoco deberíamos olvidar que las decisiones y los acuerdos que se toman a escala internacional tienen un impacto específico y de gran envergadura en las políticas nacionales. Por ejemplo,

los acuerdos de inversión de libre comercio o los programas internacionales impuestos por las instituciones financieras internacionales (como los Programas de Ajuste Estructural) tienen graves consecuencias en las políticas nacionales rurales. En este sentido, el futuro mecanismo internacional podría ayudar a promover la alineación de este tipo de acuerdos con las disposiciones de la UNDROP.
El mecanismo de seguimiento, una vez sea obtenido, tendrá las siguientes funciones:

• Constituirá un fórum abierto al debate y la cooperación entre países, donde se puedan intercambiar buenas prácticas, coordinar ideas y hacer propuestas de implementación entre países. A la vez, el espacio permitirá el diálogo directo y la articulación entre los representantes de los países, los titulares de derechos (campesinos y otras comunidades rurales) y otras organizaciones que trabajen en la promoción de la UNDROP;

• Contribuirá a la elaboración de informes donde conste un seguimiento de la situación de los derechos de los campesinos en distintos países;

• Promoverá la elaboración de políticas y el análisis de la legislación nacional con respecto a la protección de los derechos de los campesinos, de acuerdo con el contenido de la Declaración,

• Y elaborará recomendaciones específicas para que los países puedan implementar de forma más correcta los derechos de los campesinos.

En vista de todo esto, La Vía Campesina y sus aliados mantendrán una postura proactiva en esta

nueva etapa del proceso de los derechos de los campesinos, para asegurar que se dan las condiciones óptimas para la creación de este futuro instrumento. La promoción de la UNDROP sigue siendo una prioridad fundamental. Esto es aún más cierto en un momento de múltiples crisis que afectan a nuestras sociedades, y en particular a los más vulnerables en las zonas rurales. La UNDROP puede desempeñar un papel clave en la salida de la actual crisis política y económica, de la degradación del medio ambiente y del desorden social y cultural, como un nuevo contrato de justicia social en beneficio de todos.

Documentos de utilidad:

Intervención de Zainal Arifin Fuat en ingles

Intervención de Morgan Ody en ingles

Fichas de formación del CETIM sobre la UNDROP

Libro electrónico del CETIM “La Declaracion de la ONU sobre los derechos de lo.a.s campesino.a.s”

Manual popular de La Vía Campesina y FIAN Internacional en ingles

The Geneva Academy: “La aplicación de la Declaración de la ONU sobre los derechos de los campesinos y otras personas que trabajan en las zonas rurales” en ingles